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国家测绘局副局长闵宜仁就天地图开通答记者问

发布时间:2020-03-13 12:15:45 阅读: 来源:石英厂家

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新华网北京10月21日电(记者刘军)公众版国家地理信息公共服务平台天地图()21日正式开通。它是中国区域内数据资源最全的地理信息服务网站,将从根本上改变我国传统地理信息服务方式,全面提升信息化条件下国家地理信息公共服务能力。在天地图开通之际,国家测绘局副局长闵宜仁就天地图建设背景、内容、特点、服务方式等回答了记者提问。

记者:国家测绘局为什么要组织建设国家地理信息公共服务平台?

答:地理信息是国家重要的战略信息资源,在政府管理决策、信息资源共享、人民生活改善等方面发挥着越来越重要的作用。胡锦涛总书记2008年6月23日在两院院士大会上指出:要加快遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通信技术的应用以及防灾减灾高技术成果转化和综合集成,建立国家综合减灾和风险管理信息共享平台。李克强副总理多次对测绘工作作出批示,要求加快构建地理信息公共服务平台。2009年5月颁布的《基础测绘条例》提出:建立统一的基础地理信息公共服务平台。

加强基础地理信息资源开发利用,改变传统服务模式,由单一的提供地图、数据转变为在线提供地理信息服务,推进各类地理信息资源共享,提高地理信息公共服务能力和水平,是摆在测绘部门面前十分紧迫的重要任务。2008年底国家测绘局结合深入学习科学发展观活动,做出了建设国家地理信息公共服务平台的战略决策。

记者:什么是国家地理信息公共服务平台?天地图与平台是什么关系,有何意义?

答:国家地理信息公共服务平台是以分布式公共地理框架数据库为基础,以网络化地理信息服务为表现形式,以互联网、电子政务内外网为依托,国家、省、市三级互联互通的地理信息公共服务体系。平台建成后,将实现1个国家级主节点、31个省级分节点以及333个市级信息基地的互联互通,把分散在各地、各部门的地理信息数据资源整合为逻辑上集中、物理上分散的一体化的公共地理信息数据体系,形成与土地、交通、林业、水利、民政、公安等部门分建共享、联动更新和协同服务的地理信息资源共建共享机制,形成一站式的地理信息在线服务体系,最终实现一张图、一个网、一个平台的目标,实现从离线提供地图、数据到在线提供信息服务的根本性改变,全面提升信息化条件下的地理信息公共服务能力和水平。

基于不同的网络环境和用户群体,平台分为涉密版、政务版和公众版,其中,基于互联网的公众版的平台就是天地图。天地图是国家地理信息公共服务平台的重要组成部分,其目的是通过互联网为公众、企业提供权威、可信、统一的地理信息服务,使基础地理信息更好地服务大众。

天地图是测绘服务大局、服务社会、服务民生的具体体现。它的运行将进一步提高地理信息公共服务能力和水平,有效促进地理信息的深入广泛应用,有力推进地理信息产业发展。

记者:天地图的主要服务对象是谁?是不是所有人都可以任意登陆?

答:天地图以门户网站、服务接口两种形式提供服务。所有联入互联网的用户均可登陆天地图门户网站,并进行地理信息的浏览、查询、量算等。

企业、专业部门经过授权后,可利用天地图提供的二次开发接口进行调用天地图的地理信息服务资源,将其嵌入已有的GIS应用系统或利用天地图提供的API搭建新的GIS应用系统。通过天地图的服务接口,能够大大降低GIS应用系统或网站的开发成本和周期,省去他们自己处理并维护公共地理框架数据、承担底层服务的高昂成本。

记者:天地图装载了哪些地理信息资源?

答:天地图装载了覆盖全球的地理信息数据,这些数据以矢量、影像、三维三种模式全方位、多角度展现,可漫游、能缩放。天地图中我国范围内的数据尤为详尽,覆盖范围从宏观中国全境到微观具体县市乃至乡镇、村庄,数据内容包括不同详细程度的交通、水系、境界、政区、居民地、地名、不同分辨率的地表影像以及三维地形等。今后,随着应用与需求的不断深入,天地图将继续扩展数据类型、丰富数据内容,更好地为社会、公众提供地理信息服务。

记者:天下图能够提供哪些服务功能,如何为用户所用?是否可以任意标注?

答:天地图以门户网站和服务接口两种形式为用户提供服务。门户网站是国家测绘局公众地理信息服务的总入口、主节点,提供的主要功能包括地图浏览、省市直通、成果目录、专题服务、用户指南等。此外,天地图门户还通过消息发布来提供服务更新、增减信息,并提供了用户意见反馈渠道,以便及时获取用户意见,更好改进。

天地图提供了10类标准地理信息服务接口和超过1000个丰富API,专业部门、企业和个人用户可以利用服务接口和API调用天地图所有的地理信息资源,嵌入已有的GIS应用系统或服务网站中,也可以快速搭建一个新的GIS应用系统或服务网站。目前,天地图服务已在全国灾情地理信息系统中率先应用,实现了灾情专题数据与天地图地图服务的聚合与集成服务。

天地图有标注功能。用户可以对自己感兴趣的东西进行标注,但

记者:天地图的主要特点是什么?

答:一是集成了海量地理信息资源。天地图采用了权威、标准、高清晰度的地理信息数据,主要包括:全球范围的1:100万矢量地形数据、500米分辨率卫星遥感影像,全国范围的1:25万公众版地图数据、导航电子地图数据、15米卫星遥感影像、2.5米分辨率卫星遥感影像,全国300多个地级以上城市的0.6米分辨率卫星遥感影像,总数据量约30TB。所有数据都根据互联网地图使用需求进行处理,包括电子地图制图、地理实体构建、地名地址统一、影像拼接匀色、地图缓存切片、脱密处理等。处理后的数据总瓦片数近30亿,在线服务数据量近10TB。

二是可提供一站式地理信息服务。天地图以门户网站和服务接口两种形式可24小时不间断提供服务。门户网站具备地理信息数据二维、三维浏览,地名搜索定位,距离和面积量算,兴趣点标注,屏幕截图打印等功能,还可直接访问全国测绘成果目录服务系统、相关专题地理信息服务网站以及全国20多个省级互联网地理信息服务网站。服务接口可方便用户根据需要调用天地图集成的各类地理信息资源、并嵌入到用户已有的地理信息系统或服务网站中,也可以帮助用户快捷搭建新的基于地理空间位置的应用系统或服务网站。

三是具有自主知识产权。天地图全部采用具有我国自主知识产权的软件产品,构建了包括数据处理、数据管理与维护、在线服务、二次开发接口在内的服务系统,具备满足每天1000万页面浏览服务的能力。

记者:如何保证天地图数据的及时更新?

答:天地图中的数据是依据统一的标准规范,由国家、省、市测绘行政主管部门和相关专业部门、企业采用分建共享,协同更新、在线集成的方式生产、服务。我们将制定数据管理、更新、服务管理办法,要求谁提供,谁更新;谁拥有,谁更新。在突发事件或应急情况下,还会采取多种技术手段与方式实现快速局部数据更新。

记者:如何解决地理信息数据的保密问题、在线服务的数据安全问题?

答:测绘成果是国家重要的战略性信息资源,直接关系到国家战略安全,地理信息是现代战争实施远程精确打击、赢得战争主动权的基础条件,是境外敌对势力窃密活动的重要内容。同时,随着社会、经济、科技,尤其是互联网技术的发展,公众对测绘成果与地理信息的公开使用需求日益迫切,测绘成果与地理信息已经成为人们衣食住行不可或缺的重要信息,已经渗透到人们日常生活的方方面面。

为更好解决测绘成果与地理信息数据保密与应用的突出矛盾,国家测绘局组织进行了导航电子地图保密处理技术、地理信息要素细化分层、公开影像使用规定等的研究工作,并取得阶段性成果;组织了新形势下测绘成果保密与应用关系对策的研究;对有关商业网站发布影像数据和网上地图服务等问题进行了研究并提出有关建议和应对措施。这些举措形成的有关规定、方法或成果,很大程度上解决了测绘成果与地理信息数据保密与应用的问题。国家有关部门于2010年7月20日针对天地图安全问题进行了会商,认为天地图在安全方面符合国家有关规定,具备开通运行条件。此外,在线服务数据的安全问题,主要是通过技术手段,如防火墙等,来防止黑客攻击或恶意侵入。

记者:天地图与普通的商业地图网站相比,其区别和优势分别是什么?它的开通是否会对现有的地理信息服务网站造成冲击?

答:天地图能够集成全国各级测绘部门和相关拥有地理信息资源的企业、专业部门的丰富的地理信息资源,提供基础地理信息(基本地理底图)的基本服务,使各类进行专题信息服务的商业地图网站(如导航、餐饮、宾馆酒店)能够在这些公共地理信息基础上进行专题信息加载、增值服务功能开发,省去他们处理并维护公共地理框架数据、承担底层地理信息服务的高昂成本,避免基础地理信息重复采集以及维护更新造成的人员、资金与时间浪费,极大地降低他们开发商业GIS应用系统或网站的成本和周期。商业网站可以将主要精力集中于网站运营与增值服务,而不是基础地理信息的采集维护。

总之,天地图的开通不但不会对现有地图网站造成市场冲击,而且会对其发展起到推动和促进作用。

记者:天地图是否收费?是否支持数据下载?

答:天地图门户网站免费向公众提供服务。利用天地图的服务接口、API进行增值开发,需要得到天地图的授权。天地图暂不支持数据下载服务。

记者:专业部门或企业如何将天地图服务接入自己的应用系统中?

答:专业部门或企业通过调用天地图提供的服务接口和API,可方便、快捷地将地图服务接入自己的应用系统,调用天地图中所有地理信息服务。目前,天地图提供了10类标准服务接口和1000多个API,并详细给出了这些接口的使用方法和接入代码样例。

记者:天地图的未来发展前景如何?将会增加哪些功能和服务?

答:天地图的最终目标是成为数据全球覆盖、内容丰富翔实、广受用户信赖、应用方便快捷、服务高速可靠、拥有自主产权的互联网地图服务中国品牌。天地图未来发展以政府主导、企业经营为总体原则,以市场化运营为目标手段,通过不断整合全国乃至全球各类地理信息资源,真正形成地理信息行业合力,切实促进地理信息产业发展,使测绘在服务大局、服务民生、服务社会中发挥更为重要的作用。

随着天地图开发应用的不断深入,地理信息数据资源将继续丰富,特别是省、市测绘部门的大量大比例尺地理数据资源,将以网络互联、服务聚合的形式纳入到天地图中,逐步以技术手段消除测绘分级管理造成的信息孤岛,从而使用户能够享受到更全面、更完整、更详细、更准确的地理信息服务。

与此同时,相关企业将以天地图提供的公共地理信息服务为基础,增值开发与公众衣食住行相关的专题信息服务,如公交查询、导航、餐饮等,为公众提供更为丰富、翔实、便捷的地理信息服务。

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